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省人大常务委员会二零二零年还将组织天然林执

发布时间:2019-09-22 01:03编辑:农业增长浏览(70)

    据海南省人大常委会副主任陈孙文介绍,如今三亚市岭落水库已经干枯,目前正在申请报废;乐东县的南巴河已断流,望楼河由原来浩浩荡荡的大河变成了现在的涓涓细流;东方市江边镇大广坝中上游为大广坝水库补充水源的5条小溪已经干涸。

    ———海南农垦总局海南天然橡胶集团有限公司,2006年与海南金华林业有限公司签订了将75万亩防风林改种浆纸林的协议,目前,已种植浆纸林26000亩,许多橡胶防风林因此被砍。

    中国绿色时报

        据新华社报道,海南近年毁林现象严重。在日前举行的海南省三届人大常委会第三十二次会议上,省人大常委会执法检查组要求省林业行政主管部门挂牌督办12处重点毁林区整改。
        会议听取了省人大常委会执法检查组关于森林法执法检查暨天然林环保世纪行活动情况的报告。报告指出,一些市县在25度坡以上的山头砍伐天然林、天然次生林和灌木丛种植经济林的违法违规行为比较普遍;水源涵养林遭到破坏,导致三大水库连续6年水量逐渐减少;尖峰岭国家森林公园内竟然出现违章建筑。报告认为,全省天然林保护形势不容乐观。
        执法检查发现,在东方市板桥镇布磨村,约4公里长的多个山头基本被砍,均在25度坡以上,面积近1万亩;在白沙黎族自治县南开乡派出所附近,位于海南第一大河南渡江上游两岸山坡被砍林地9大片,面积2000余亩。三亚市天涯镇红塘村高尔夫球场附近长约3公里的塔岭上有多个山坡林木被砍,毁林种植芒果2000多亩。三亚南滨农场辖区的山岭几乎被砍光种植芒果。
        省人大常委会建议,要进一步建立健全天然林保护目标责任制,签订责任状,把天然林保护列入各级领导干部政绩考核内容,对辖区内天然林、天然次生林和灌木丛遭到破坏的行政主要领导,必须进行问责,依法追究相关领导的行政责任。
        据悉,省人大常委会明年还将组织天然林执法检查“回头看”活动,对毁林案件查处和整改的情况进行跟踪监督。

    生效日期:1900-1-1

    建国初期,海南的天然林有1259万亩。到上世纪80年代末期,经过几轮大的砍伐,仅剩570万亩。1994年,海南在全国率先停止天然林采伐,开始封山育林,并于1998年第一个提出建设生态省。但这些都阻止不住海南天然林遭到的一次次的毁坏性砍伐。

    ———五指山市砍伐坡度大多数在25度坡度以上,有些地方砍到50度坡度以上。全市有60000多亩桉树,种植在大于25度坡度以上。

      一、 指导思想

    朱选成还建议,要强化地方领导天然林保护责任,将天然林保护纳入市县、乡镇领导的任职考核范围,实行问责制。

    近年来,由于槟榔、橡胶等经济作物大幅涨价,受利益驱动,砍伐天然林、天然幼生林和灌木丛种植槟榔、芒果、橡胶等经济林与日俱增,对桉树种植也未合理的规划和布局。在有些保护区内,一些山头也被砍被占

      组  长:梁振功(副市长)

    很多地方道路两边,已见不到一座没有被砍伐的山坡

    ———琼中黎族自治县什运乡什陇村的5个山头,有3片天然林被砍种橡胶,砍伐高度达到半山腰以上,坡度超过25度。黎母山镇农场在25坡度以上砍伐l000多亩种橡胶,就在黎母山森林公园管委会办公楼前的山坡,有6片被砍种经济林,面积70多亩。五指山自然保护区琼中境内种植桉树16000多亩。五指山南坡附近的上安乡天然林面积仅有35000亩,但有20000多亩被占用种桉树。

      4、层层建立工作责任制,狠抓落实。按照分级负责、属地管理和谁主管谁负责的原则,四个保护区的清理整顿工作分别由如下单位负责:会山天然林保护区,由会山省级森林经营所负责;白石岭森林公园,由嘉积镇负责;南牛岭由石壁林业工作站负责;多异岭由长坡镇负责。保护区的清理整顿工作各单位要做到有领导负责,有专人处理、有清理整顿工作方案、有解决时限,把清理整顿工作落实到具体的单位和个人。要建立督查督办制度,严格责任追究。

    乐东黎族自治县是全省最干旱的市县之一,但砍山烧山很严重。从九所镇下高速公路到县城40余公里的道路两边,基本上看不到一个没有被砍的山头,大部分砍到山顶,有一些山头上的林木全部被砍光,有两个山头还在冒着烧山引起的浓浓烟雾,林业部门估计,毁林面积达20000多亩。

    报告列举的现象让人心痛。然而,海南省政协委员、海南省森林防火指挥部办公室主任刘福堂表示:“这只是冰山一角。”

      以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实省人大和省政府关于开展保护天然林资源工作的要求,迅速组织开展清理和打击破坏天然林违法犯罪行为的专项整顿行动,严厉打击毁坏天然林、水源涵养林种植槟榔、橡胶和非法占用保护区国有林地的行为,加强林地秩序管理,切实保护好、管理好我市的天然林,为建设“绿色琼海”、全力推进生态市建设进程做出积极的贡献。

    为了搞好天然林保护,朱选成建议,提高生态公益林补偿标准,目前中央和省生态公益林补偿标准是每亩5元钱,市县共管的300万亩天然林每亩补偿费仅1.7元,连护林经费都不够,根本谈不上老百姓能得到补偿。

    7月2日至7日,海南省人大常委会分3个小组对全省18个市县中的12个市县进行了贯彻执行《森林法》和《海南林地管理条例》执法检查,其中发现的问题让人触目惊心。

      (二)采取坚决措施,克服各种阻力,坚决清理铲除自2003年8月30日以来在天然保护区范围内种植的所有槟榔、橡胶。

    在这场经济林种植大潮中,大型水库的水源涵养林也不能幸免。

    ———琼海市多移岭保护区、南牛岭、会山保护区都存在大面积毁林种槟榔的问题。

      2、各有关单位要高度重视这次专项整治行动,要把它当作落实省政府提出的“生态立省”和我市建设生态市实现奔小康目标的主要任务抓紧抓好,要精心组织,精心安排,精心实施,务必抓出成效。

    山上有树不代表生态环境没有被破坏

    来源:中华工商时报

      (六)立桩定界,明确范围,立碑宣传森林法规教育广大群众,炸毁乱开进山的小道,切实加强保护区管理。

    牛路岭水库库区地跨琼海、万宁、琼中3个市县,调查组从水库大坝乘船而上,所到之处,水源涵养林所剩无几,许多地方砍到了山顶,大部分砍到半山腰以上,成片的槟榔种植在水库边,最近的距水面不到10米。

    他指出,早在1987年6月30日,“中发20号文件就强调:“保护发展森林资源,制止乱砍滥伐,应当作为各级领导,特别是县级领导的主要任务。在任期内对乱砍滥伐森林资源制止不力的,必须追究县委、县政府领导人责任。而海南森林资源破坏如此严重,却没有任何一个县级领导受到过处罚。相反,有些森林资源破坏严重的地方,其领导还得到了重用。

    发布日期:2007-9-26

    海南省人大常委会副主任陈孙文分析认为,一些干部错误地认为,天然林是林,经济林也是林,只要山上有树,生态环境就没有被破坏。有的地方还将砍伐天然林种经济林作为扶贫项目,鼓励农民砍树。有些市县对于公司和企业大面积圈山占地,大量砍伐天然林的违法行为,误认为是地方发展经济,不进行查处。有的虽然进行了查处,也不彻底。

    利益驱动导致毁林严重

    执行日期:2007-9-26

    天然林的破坏已经造成严重后果。海南牛路岭、大广坝、松涛等3大水库,由于水源涵养林遭到严重破坏,自2000年以来,水库的来水量呈逐年减少的趋势。牛路岭水库2000年至2006年7年的来水量分别为20.97亿立方米、21.69亿立方米、16.32亿立方米、14.27亿立方米、7.59亿立方米和18.33亿立方米、14.86亿立方米。大广坝水库7年的来水量从31.2亿立方米减少到15.9亿立方米,松涛水库从20.6亿立方米减少到7亿立方米。

    ———三亚市毁林种芒果现象十分突出。南田农场辖区白石岭,虽被划定为封山育林区,但毁林种植芒果的山头到处可见。

      三、 工作安排

    海南省林业局局长朱选成介绍说,现在破坏天然林的手段较为隐蔽,由大面积转为小面积蚕食,查处难度增大。有的先在天然林地砍出一小块或几条带,种上经济作物后,再拓宽蚕食天然林;有的先种上经济作物,后环剥天然林树皮让其逐步枯死;有的已种植了多年,超出行政处罚二年的有效期限,查处难度较大。

    海南省人大常委会的一份报告称,海南的天然林、天然幼生林和灌木丛破坏十分严重。近年来,由于槟榔、橡胶等经济作物大幅涨价,受利益驱动,砍伐天然林、天然幼生林和灌木丛种植槟榔、芒果、橡胶等经济林与日俱增,对桉树种植也未合理的规划和布局。在有些保护区内,一些山头也被砍被占。特别是2000年前后,新一轮砍伐行为呈蔓延之势,许多地方25度坡度以上的天然林、天然幼生林和灌木丛砍伐比较普遍,大量山头被砍成一块一块的“瘌痢头”,一些山坡被砍成毫发不剩的“和尚头”。各级政府及林业主管部门对被砍伐天然林、天然幼生林和灌木丛种植经济林和农作物的实际数量,心中没底,对危害性、严重性认识不足,措施不力,导致砍伐势头没有得到根本遏止。琼海、万宁、陵水、三亚、五指山、白沙、乐东、儋州等市县以及海南农垦毁坏天然林、天然幼生林和灌木丛种植经济林和农作物的现象突出。

      (二)清理整顿阶段(10月11日——2008年8月30日)

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